2ТП-водгосп — це форма звітності про використання води, яку щороку подають підприємства-водокористувачі. У ній відображають, скільки води забрано, використано та скинуто за рік. Помилки в балансі або пропущений строк означають, що звіт не буде прийнято, а це тягне за собою проблеми з рентною платою і дозвільними документами.
У цьому матеріалі розбираємо, хто зобов’язаний подавати 2ТП-водгосп, у які строки та куди, як має сходитися водогосподарський баланс, з чим звіт пов’язаний юридично і що насправді буває за його неподання. Орієнтир — для відповідального за екологію на підприємстві.
Що таке звіт 2ТП-водгосп
2ТП-водгосп (річна) «Звіт про використання води» — форма, затверджена наказом Міністерства екології та природних ресурсів від 16.03.2015 № 78 разом із Порядком ведення державного обліку водокористування. Чинна редакція — з урахуванням змін, внесених наказами Міндовкілля № 375 від 18.12.2020 і № 49 від 24.01.2022. У 2024–2026 роках змін не було.
Звіт відображає водогосподарський баланс підприємства за календарний рік: обсяги забору води з різних джерел, її використання за напрямами та обсяги водовідведення, зокрема скидів у водні об’єкти.
Важливе уточнення про природу цієї звітності: 2ТП-водгосп — це не державне статистичне спостереження, а галузева звітність Держводагентства у складі державного обліку водокористування за статтею 25 Водного кодексу. Подається вона організаціям Держводагентства, а не органам статистики. Від цього залежить і питання відповідальності — про нього нижче.
Хто зобов’язаний подавати 2ТП-водгосп
Пункт 1.5 Порядку встановлює дев’ять критеріїв. Достатньо відповідати будь-якому одному:
| Ситуація | Поріг |
| Забір води з поверхневих та підземних водних об’єктів | від 5 м³ на добу |
| Забір води з водопровідних мереж або інших систем водопостачання з передачею зворотних вод до систем водовідведення | від 5 м³ на добу в середньому за календарний рік |
| Забір води для зрошення | від 5 м³ на добу в середньому за зрошувальний період |
| Сезонний режим роботи із забором води | від 5 м³ на добу в середньому за період роботи |
| Оборотні системи водопостачання | загальна потужність від 1000 м³ на добу, незалежно від кількості забраної води |
| Використання води для виробництва напоїв | незалежно від обсягу |
| Скид зворотних (стічних) вод безпосередньо у водні об’єкти та підземні горизонти | незалежно від обсягу |
| Належність до галузі гідроенергетики | — |
| Користування водними об’єктами для рибогосподарських потреб (крім суден флоту рибної промисловості) | — |
Зверніть увагу на поріг: до 1 січня 2022 року він становив 20 м³ на добу, і застаріла цифра досі трапляється навіть на окремих галузевих сайтах. Чинний поріг — 5 м³.
| Наявність дозволу тут ні до чого |
| Обов’язок подавати 2ТП-водгосп прив’язаний виключно до критеріїв пункту 1.5. Слова «дозвіл» цей пункт не містить узагалі.Порядок прямо передбачає звітування суб’єктів без дозволу. Пункт 4.9: «Вторинні водокористувачі, які здійснюють спеціальне водокористування без оформлення відповідних дозволів, у графі 14 зазначають об’єми води, які узгоджені з Держводагентством при укладанні договорів на поставку води з первинними водокористувачами».Найтиповіший випадок: підприємство бере від 5 м³ на добу з мережі міськводоканалу і скидає стоки в каналізацію. Дозвіл на спеціальне водокористування йому не потрібен — а звіт 2ТП-водгосп подавати зобов’язане. Саме ця категорія найчастіше вважає, що звітність її не стосується. |
Строки, спосіб і місце подання
| Параметр | Деталі |
| Звітний період | Календарний рік (пункт 1.9 Порядку) |
| Прийом звітів | Відкривається 1 січня року, наступного за звітним |
| Строк подання | Не пізніше 1 лютого року, наступного за звітним |
| Уточнений звіт | Не пізніше 1 березня — виправлення помилок або недостовірних даних (пункт 1.14) |
| Формат | З 1 січня 2022 року — виключно електронний. Паперова форма не приймається |
| Через що подавати | Портал «Дія» або Портал електронних послуг Держводагентства (e-services.davr.gov.ua), автентифікація через ID.GOV.UA |
| Підпис | Кваліфікований електронний підпис та/або печатка водокористувача (пункт 1.12) |
| Кому подається | Організаціям, що належать до сфери управління Держводагентства, за місцем здійснення водокористування — БУВР та регіональним офісам водних ресурсів |
| Помилку можна виправити — але тільки до 1 березня | Пункт 1.14 Порядку дозволяє подати виправлений (уточнений) Звіт не пізніше 1 березня наступного за звітним року. Це найкорисніша норма для тих, хто виявив розбіжність уже після подання.У модулі звіт проходить статуси: чернетка → отримано → на розгляді → прийнятий або повернутий на доопрацювання. Рішення про прийняття чи відмову у розгляді ухвалюється протягом 24 годин з моменту надходження.Ключовий ризик: якщо звіт повернуто на доопрацювання і ви не встигли виправити його до 1 березня, звітність за рік вважається неподаною — хоча формально ви її подавали.Типова причина відмови у розгляді — розбіжність даних водокористувача у Звіті з інформацією в кваліфікованому електронному підписі. |
Що потрібно для заповнення
- дані первинного обліку води — показники засобів вимірювальної техніки;
- результати вимірювань показників якості зворотних вод — вони проводяться не рідше одного разу на квартал і подаються разом зі Звітом (пункт 1.7);
- дозвіл на спеціальне водокористування з лімітами — якщо він у вас є;
- код водокористувача, код ЄДРПОУ або РНОКПП, КВЕД, а також код приналежності до платників єдиного податку 4-ї групи — за наявності;
- перелік водокористувачів, яким передається вода або від яких приймаються зворотні води, з обсягами за договорами — подається разом зі Звітом до 1 лютого (пункт 1.10).
Код водокористувача
Код складається з шести знаків: перші два — код адміністративної одиниці за класифікатором Держводагентства, наступні чотири — порядковий номер водокористувача в межах цієї адміністративно-територіальної одиниці. Присвоюють код організації, що належать до сфери управління Держводагентства, тому, якщо ви звітуєте вперше, його треба спершу отримати у своєму БУВР чи регіональному офісі водних ресурсів (пункт 2.2).
Водогосподарський баланс: дві контрольні рівності
Це місце, де звіти найчастіше не сходяться — здебільшого через те, що баланс намагаються звести «в одну купу». Насправді рівностей дві, і вони незалежні.
Таблиця 1 — забір, використання, передача та втрати
графа 1 = графа 15 + графа 23 + графа 26
Тобто обсяг забраної або одержаної води дорівнює сумі фактично використаної води, переданої води без використання і втрат води (пункт 4.16).
Три деталі, які ламають зведення найчастіше:
- «Скинуто» у цю рівність не входить взагалі. Скинута вода вже врахована в графі 15 як фактично використана — додавати її вдруге не можна.
- «Передано» — це лише графа 23, передана без використання. Передана після використання (графа 25) у рівність не входить, бо теж уже сидить у графі 15.
- «Забрано» і «одержано» — це не два доданки, а одна графа 1.
Таблиця 2 — водовідведення
графа 2 = графи 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8
Фактичний обсяг водовідведення дорівнює сумі забруднених без очистки та недостатньо очищених, нормативно-чистих без очистки і нормативно-очищених на спорудах біологічної, фізико-хімічної та механічної очистки (пункт 5.17).
Форма містить також таблицю 3 «Додаткові показники використання води» — оборотне і повторне водопостачання, обсяг через турбіни ГЕС, річний ліміт забору, кількість днів і годин роботи, потужність очисних споруд.
| Одиниці виміру — окреме джерело розбіжностей |
| Обсяги води наводяться у тис. м³ з одним знаком після коми. Виняток — обсяг води через турбіни ГЕС та ГАЕС: млн м³ з трьома знаками.Забруднюючі речовини у таблиці 2 — у кілограмах, крім азоту амонійного, БСК₅, завислих речовин, нітратів, нітритів, сульфатів, сухого залишку, ХСК і хлоридів: ці наводяться у тоннах з одним знаком після коми.Відсутність показника позначається прочерком, а величина, менша за точність запису, — «0,0». Це не одне й те саме. |
З чим 2ТП-водгосп пов’язаний юридично
Звіт не існує окремо, і одна розбіжність тягне каскад питань під час перевірки. Але важливо розрізняти, де зв’язок обов’язковий за нормою, а де просто бажана узгодженість цифр.
| Документ | Характер зв’язку |
| Декларація з рентної плати за спеціальне використання води | Обов’язковий за нормою. Копії електронних Звітів з відміткою про одержання подаються до ДПС разом із декларацією з рентної плати (підпункт 255.11.19 ПКУ, пункт 1.11 Порядку) — у строк для декларації за IV квартал, тобто до 9 лютого. На практиці прикріпити їх до самої декларації технічно неможливо, тому ДПС радить надсилати через режим «Листування з ДПС» в Електронному кабінеті |
| Дозвіл на спеціальне водокористування | Дані Звіту використовуються для перевірки дотримання лімітів (пункт 1.15) і для формування умов нового дозволу. Понадлімітне використання виявляється саме через 2ТП-водгосп, а рентна плата за нього сплачується з прибутку після оподаткування (підпункт 255.11.20 ПКУ) |
| Декларація екологічного податку | Норми, яка вимагала б додавати 2ТП-водгосп до декларації екоподатку, не існує. Але обсяги скидів забруднюючих речовин у Звіті й у додатку 2 декларації мають узгоджуватися: розбіжність — найпростіший привід для питань, тим паче що ДПС має право залучати Держекоінспекцію до перевірки фактичних обсягів скидів |
| Первинний облік води та лабораторний контроль | Показники засобів вимірювальної техніки і протоколи вимірювань — основа всіх цифр Звіту. Саме тому звіт зручніше вести протягом року, ніж збирати «з нуля» в січні |
Що буде за неподання
Тут варто бути точними, бо в мережі часто лякають штрафами, яких у цьому випадку немає.
Спеціальної санкції саме за неподання 2ТП-водгосп законодавство не встановлює. Іноді посилаються на статтю 186-3 КУпАП, але вона карає неподання даних органам державної статистики, тоді як 2ТП-водгосп подається організаціям Держводагентства; справи за нею розглядають органи статистики, а самої форми немає в Плані державних статистичних спостережень. Тобто застосування цієї статті щонайменше спірне.
Реально застосовні — стаття 110 Водного кодексу за порушення правил ведення державного обліку вод і стаття 60 КУпАП за порушення правил первинного обліку кількості вод: штраф на посадових осіб становить 5–8 неоподатковуваних мінімумів, тобто 85–136 гривень. Справи розглядає Держекоінспекція.
Тобто прямий штраф символічний. Справжні наслідки лежать в іншій площині:
- Податкові. Копія Звіту — обов’язковий додаток до декларації з рентної плати. Без неї виникає ризик визнання порушення порядку подання декларації та донарахувань.
- Дозвільні. Відсутність звітності ускладнює отримання й переоформлення дозволу на спеціальне водокористування.
- Понадлімітне використання. Виявляється через розбіжність Звіту з лімітами дозволу, а плата за нього йде з прибутку після оподаткування.
Якщо водокористування припинилося
Нульовий звіт Порядком не передбачений. Пункт 1.6 встановлює інше: у разі припинення діяльності або недосягнення критеріїв пункту 1.5 водокористувач інформує організацію Держводагентства про припинення подання Звіту або про його призупинення — до моменту, коли критеріїв буде досягнуто знову. Форма такого повідомлення не встановлена, достатньо письмового звернення.
Окремо: підприємства з філіями, представництвами та іншими відокремленими підрозділами без статусу юридичної особи, які не звітують самостійно, подають Звіти за них (пункт 1.17).
Дозвіл на спецводокористування: два сюжети на найближчі роки
Інтегрований довкіллєвий дозвіл
За Законом № 3855-IX «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення», чинним з 8 серпня 2025 року, оператори установок подають заяву на інтегрований довкіллєвий дозвіл протягом трьох років — до 8 серпня 2028 року, а дозволи на спеціальне водокористування втрачають чинність з дня отримання ІДД, але не пізніше ніж через чотири роки — до 8 серпня 2029 року. За наявності ІДД окремий дозвіл на спеціальне водокористування не вимагається.
Важливе обмеження: це стосується лише операторів установок, тобто суб’єктів, які провадять види діяльності з Додатка до Закону — великих промислових установок. Для решти водокористувачів дозвіл на спеціальне водокористування зберігається у звичайному порядку.
Автоматичне продовження дозволів під час воєнного стану
| Тут позиції розходяться — не покладайтеся на автопродовження |
| За текстом постанови КМУ № 314 норму про автоматичне продовження документів дозвільного характеру на період воєнного стану виключено постановою № 288 від 14 березня 2025 року.Водночас листи Мінекономіки, Держводагентства і Держрегуляторної служби від вересня 2025 року, на які посилається ДПС у роз’ясненнях лютого 2026-го, стверджують, що дозволи, строк яких сплив під час воєнного стану, вважаються продовженими.Практичний висновок: ризик донарахувань за понадлімітне водокористування наразі оцінюється як невисокий, але будувати на цьому плани не варто. Якщо строк вашого дозволу минув — подавайте заяву на новий, не чекаючи остаточного врегулювання. |
Часті питання про 2ТП-водгосп
Хто подає 2ТП-водгосп?
Водокористувачі, які відповідають будь-якому з дев’яти критеріїв пункту 1.5 Порядку: забір від 5 м³ на добу, оборотні системи від 1000 м³ на добу, виробництво напоїв, скид зворотних вод у водні об’єкти чи підземні горизонти незалежно від обсягу, гідроенергетика, рибогосподарські потреби та інші.
Чи потрібен дозвіл, щоб виникнув обов’язок звітувати?
Ні. Обов’язок залежить виключно від критеріїв пункту 1.5. Підприємство без дозволу на спеціальне водокористування цілком може бути зобов’язане подавати Звіт — наприклад, якщо бере від 5 м³ на добу з міської водопровідної мережі й скидає стоки в каналізацію.
До якого числа подавати звіт?
Не пізніше 1 лютого року, наступного за звітним. Прийом відкривається 1 січня. Уточнений звіт можна подати до 1 березня.
Де знайти код водокористувача?
Код присвоюють організації Держводагентства — БУВР або регіональний офіс водних ресурсів за місцем водокористування. Він шестизначний: два знаки коду адміністративної одиниці плюс чотиризначний порядковий номер.
Що робити, якщо водокористування цього року не було?
Нульовий звіт не подається. Замість нього надсилається письмове повідомлення до організації Держводагентства про припинення або призупинення подання Звіту.
Що буде, якщо не подати звіт?
Прямий адміністративний штраф символічний — 85–136 гривень на посадову особу за порушення правил первинного обліку вод. Основні ризики інші: неможливість подати обов’язковий додаток до декларації з рентної плати, ускладнення з дозволом і виявлення понадлімітного водокористування, плата за яке йде з прибутку після оподаткування.
Висновок
2ТП-водгосп — щорічний обов’язок водокористувачів, який виникає з фактичних обсягів, а не з наявності дозволу. Три речі, на яких тримається успішне подання: правильно визначений критерій із пункту 1.5, дві окремі контрольні рівності балансу і строк 1 лютого з можливістю уточнення до 1 березня.
Найдорожчі наслідки помилки лежать поза самим звітом — це відсутній додаток до декларації з рентної плати, питання під час переоформлення дозволу і понадлімітне водокористування, виявлене через розбіжність цифр.
Компанія «СЕК Еколоджи» понад 15 років веде екологічну звітність підприємств — від обліку води до подання форм. Якщо потрібно підготувати 2ТП-водгосп без помилок і вчасно, замовте супровід екологічної звітності.
