Загальна концепція інтегрованого запобігання та контролю промислового забруднення
Концепція інтегрованого запобігання та контролю промислового забруднення сформувалася в розвинених країнах у 1990-х роках. Європейський Союз став піонером у її впровадженні, прийнявши в 1996 році Директиву 96/61/ЄС про комплексне запобігання та контроль забруднення (IPPC Directive). У 2010 році ця директива була замінена Директивою 2010/75/ЄС про промислові викиди (Industrial Emissions Directive), яка посилила вимоги щодо застосування НДТМ та розширила сферу регулювання.
Сьогодні принципи інтегрованого запобігання та контролю промислового забруднення впроваджені в законодавстві багатьох країн світу, включаючи США, Канаду, Австралію, Японію та інші розвинені держави. Міжнародні організації, такі як ОЕСР, ЮНЕП та ЮНІДО, активно пропагують цей підхід як ефективний інструмент екологізації промисловості.
Інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення представляє собою системний підхід до екологічного управління промисловими об’єктами, який кардинально відрізняється від традиційних методів регулювання. Ця концепція виникла як відповідь на обмеженість секторального підходу до контролю забруднення, при якому окремо регулюються викиди у повітря, скиди у воду та утворення відходів. В основі концепції інтегрованого запобігання та контролю промислового забруднення лежать наступні фундаментальні принципи:
Інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення розглядає всі екологічні аспекти діяльності підприємства в їх взаємозв’язку, а не як окремі компоненти. Це дозволяє уникнути ситуацій, коли вирішення проблеми забруднення одного компонента довкілля призводить до погіршення стану іншого.
Концепція інтегрованого запобігання та контролю промислового забруднення фокусується на запобіганні утворенню забруднюючих речовин безпосередньо у виробничих процесах, а не на їх очищенні “на кінці труби”. Такий підхід є більш ефективним як з екологічної, так і з економічної точки зору.
Центральним елементом інтегрованого запобігання та контролю промислового забруднення є застосування найкращих доступних технологій– технічних рішень та методів управління, які забезпечують найвищий рівень захисту довкілля при прийнятних економічних витратах.
Інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення враховує технічні характеристики конкретного підприємства, його географічне розташування та локальні екологічні умови при встановленні природоохоронних вимог.
Система інтегрованого запобігання та контролю промислового забруднення передбачає активне залучення зацікавлених сторін до процесу прийняття рішень щодо видачі дозволів та діяльність підприємств.
