Зворотний дзвінок

Екологічна та соціальна оцінка (ESDD). Розробка екологічних соціальних планів (ESAP, ESCP, ESMP, ESMS)

СЕК Еколоджи пропонує професійні послуги з екологічної та соціальної оцінки (Environmental and Social Due Diligence), розробки та впровадження міжнародно визнаних екологічних та соціальних планів. Ми допоможемо вашому підприємству відповідати найсуворішим вимогам МФІ та забезпечити сталий розвиток проекту на всіх його етапах. Зверніться до нас за консультацією та запитом цінової пропозиції.

Загальна інформація про еколого-соціальні плани, їх характеристики та відмінності. В яких випадках вони потрібні для українських клієнтів?

У сучасному світі інвестування та реалізації великих проектів дедалі більшого значення набуває не лише фінансова доцільність, а й відповідність найвищим міжнародним екологічним та соціальним стандартам. Міжнародні фінансові інституції (МФІ), такі як Світовий банк, Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР), Міжнародна фінансова корпорація (МФК), а також приватні інвестори, вимагають від позичальників та проєктів розробки та дотримання комплексних планів з управління екологічними та соціальними ризиками. Саме такі документи, як Екологічний та Соціальний План Дій (ESAP), План зобов’язань з екологічних та соціальних питань (ESCP), План екологічного та соціального управління (ESMP) та Система екологічного та соціального управління (ESMS), стають ключовими для залучення фінансування та забезпечення сталості проєкту.

Ці документи є інструментами управління екологічними та соціальними ризиками та впливами проєктів, що фінансуються міжнародними фінансовими інституціями. Вони розробляються відповідно до “Екологічної та соціальної політики” та “Стандартів ефективності” МФІ, які є міжнародно визнаними орієнтирами для сталого інвестування.

1. Екологічний та Соціальний План Дій (Environmental and Social Action Plan – ESAP):

Характеристика: це динамічний документ, який визначає конкретні дії, терміни та відповідальних осіб для усунення або пом’якшення екологічних та соціальних ризиків та впливів, виявлених під час екологічної та соціальної оцінки (ESA). ESAP формулюється як зобов’язання позичальника перед МФІ.
Відмінності: ESAP є більш стратегічним документом, який охоплює весь спектр виявлених проблем, часто визначаючи основні “прогалини” у відповідності та шляхи їх усунення протягом певного періоду реалізації проєкту. Він може містити вимоги щодо розробки інших планів, наприклад, ESMP, LRMP (Land and Resource Management Plan – План управління землями та ресурсами), тощо.

2. План зобов’язань з екологічних та соціальних питань (Environmental and Social Commitment Plan – ESCP):

Характеристика: ESCP є обов’язковим елементом для проєктів, що фінансуються Світовим банком (World Bank) відповідно до його екологічної та соціальної рамкової політики (Environmental and Social Framework – ESF). Цей документ детально описує екологічні та соціальні зобов’язання Позичальника протягом реалізації проєкту, включаючи конкретні заходи, часові рамки, відповідальні сторони та звітування.
Відмінності: ESCP є більш всеосяжним та інтегрованим документом порівняно з ESAP. Він включає не лише дії, а й зобов’язання щодо розробки, впровадження та підтримки всіх необхідних екологічних та соціальних стандартів і систем управління протягом життєвого циклу проєкту.

3. План екологічного та соціального управління (Environmental and Social Management Plan – ESMP):

Характеристика: це оперативний документ, що деталізує, як саме будуть управлятися та контролюватися екологічні та соціальні впливи та ризики на рівні проєкту (або його окремих компонентів). ESMP включає:
- Заходи пом’якшення (mitigation measures).
- Моніторинг впливів.
- Заходи з управління (management measures).
- Відповідальність та ресурси.
- Навчання.
- Звітність.
Відмінності: ESMP є більш тактичним, детальним і практичним планом, ніж ESAP або ESCP. Він є інструкцією для щоденної роботи на місці реалізації проекту. ESAP/ESCP може вимагати розробки декількох ESMP для різних стадій або компонентів проєкту.

4. Система екологічного та соціального управління (Environmental and Social Management System – ESMS):

Характеристика: ESMS – це не окремий план, а інтегрована система процесів, процедур та відповідальності, яку підприємство впроваджує для ідентифікації, оцінки, управління та моніторингу своїх екологічних та соціальних ризиків та впливів на постійній основі. Вона подібна до Системи екологічного управління (СЕУ) за ISO 14001, але розширена соціальними аспектами.

Відмінності: ESMS є всеосяжною корпоративною системою, яка охоплює всі операції компанії, а не лише конкретний проєкт. Вона забезпечує інституціоналізацію екологічного та соціального управління. ESAP/ESCP можуть вимагати розробки або вдосконалення ESMS компанії як загального зобов’язання.

В яких випадках еколого-соціальні плани потрібні для українських клієнтів?

Ці плани є критично важливими для українських підприємств та організацій, що:

Залучають фінансування від Міжнародних фінансових інституцій (МФІ):

таких як ЄБРР, МФК, Світовий банк, IFC, KfW тощо. Це є обов’язковою умовою для отримання кредитів, грантів або інвестицій.

Прагнуть підвищити інвестиційну привабливість:

навіть для приватних інвесторів, які орієнтуються на стандарти ESG (Environmental, Social, Governance), наявність таких планів є знаком прозорості та відповідальності.

Реалізують великі інфраструктурні або промислові проекти:

особливо ті, що мають значний екологічний або соціальний вплив (енергетика, гірничодобувна промисловість, сільське господарство, інфраструктура, будівництво).

Виходять на міжнародні ринки або співпрацюють з міжнародними партнерами:

демонстрація відповідності міжнародним стандартам є важливою для репутації та довіри.

Отримайте консультацію експерта – подайте заявку зараз. Це просто!

Як ми розробляємо такі плани?

Компанія СЕК Еколоджи має досвід у розробці екологічних та соціальних планів відповідно до міжнародних стандартів МФІ. Наш підхід є комплексним та індивідуальним для кожного проєкту:

Етапи розробки планів (ESAP, ESCP, ESMP, ESMS):

1 етап

Попередня консультація та аудит вимог:

Детальне вивчення проєкту клієнта, його масштабу, характеру діяльності, географії.
Визначення вимог конкретного МФІ (наприклад, Стандарти ефективності МФК, Політика ЄБРР) та їх застосовності до проєкту.
Оцінка наявної екологічної та соціальної документації підприємства.

2 етап

Збір та аналіз вихідних даних:

Документальний аналіз: ретельне вивчення проєктної документації, звітів з ОВД, дозволів, внутрішніх політик та процедур.
Виїзди на об’єкт: проведення обстежень на місці реалізації проєкту для оцінки поточного екологічного та соціального стану, ідентифікації впливів та ризиків.
Взаємодія зі стейкхолдерами: проведення консультацій з місцевими громадами, працівниками, іншими зацікавленими сторонами для виявлення соціальних аспектів та проблем.
Лабораторні дослідження: за потреби, організація відбору та аналізу проб води, ґрунту, повітря.

3 етап

Ідентифікація та оцінка екологічних та соціальних ризиків та впливів (ESA):

Проведення всебічної оцінки потенційних негативних та позитивних екологічних та соціальних впливів проєкту.
Класифікація ризиків за категоріями МФІ (наприклад, А, В, С).

4 етап

Розробка стратегій та заходів пом'якшення:

Формулювання конкретних, вимірних, досяжних, релевантних та обмежених у часі (SMART) заходів для уникнення, мінімізації, пом’якшення або компенсації виявлених впливів та ризиків.
Розробка програм моніторингу для відстеження ефективності впроваджених заходів.

5 етап

Розробка проєкту Плану/Системи:

Формування структури та змісту ESAP, ESCP, ESMP або ESMS відповідно до вимог конкретного МФІ.
Включення всіх необхідних розділів: опис проєкту, екологічна та соціальна політика, організаційна структура та відповідальність, вимоги до персоналу, програми моніторингу, механізми розгляду скарг, плани реагування на надзвичайні ситуації тощо.

6 етап

Узгодження з клієнтом:

Представлення проєкту документу клієнту для внутрішнього узгодження.
Представлення документу МФІ та участь у процесі його погодження, внесення коректив за запитом МФІ (за необхідності).

7 етап

Підтримка у впровадженні та моніторингу:

Надання консультацій та підтримки клієнту у початковому впровадженні розроблених планів/систем.
Допомога у підготовці звітів для МФІ щодо прогресу у виконанні зобов’язань.

Що на виході отримує клієнт?

Звернувшись до СЕК Еколоджи за розробкою екологічних та соціальних планів, ви отримуєте:

Офіційно оформлений документ:

індивідуально розроблений ESAP, ESCP, ESMP або ESMS, що повністю відповідає вимогам обраного Міжнародного фінансового інституту.

Чітке розуміння екологічних та соціальних ризиків проекту:

детальний аналіз та оцінка всіх потенційних впливів вашої діяльності.

План дій для мінімізації ризиків:

конкретні, покрокові інструкції щодо управління екологічними та соціальними аспектами проєкту.

Ключовий інструмент для залучення фінансування:

документ, який є обов’язковою умовою для отримання кредитів та інвестицій від МФІ.

Підвищення інвестиційної привабливості та репутації:

демонстрація вашої прихильності до сталого розвитку та відповідального ведення бізнесу.

Впевненість у відповідності міжнародним стандартам:

гарантія, що ваш проєкт відповідає найкращим світовим практикам в галузі екологічного та соціального управління.

Мінімізація фінансових та репутаційних ризиків:

запобігання потенційним проблемам, пов’язаним з екологічними або соціальними аспектами проєкту.

Важливо знати!

Еволюція вимог МФІ: міжнародні фінансові інституції постійно оновлюють свої екологічні та соціальні політики та стандарти. Наприклад, Світовий банк перейшов від “Політик безпеки” до “Екологічної та соціальної рамкової політики (ESF)” у 2018 році, яка є більш комплексною та вимагає розробки ESCP. Важливо працювати з фахівцями, які мають актуальні знання про ці зміни.
“No Objection Letter” (NOL): для деяких проєктів, що фінансуються, МФІ можуть вимагати отримання “Листа про відсутність заперечень” від національних органів влади щодо екологічних та соціальних аспектів, що підтверджує, що проєкт відповідає національному законодавству.
Інтеграція з національним законодавством: розроблені міжнародні плани мають бути гармонізовані з вимогами українського законодавства (наприклад, Законами України “Про оцінку впливу на довкілля”, “Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення”).
Важливість ранньої оцінки: чим раніше в життєвому циклі проєкту буде проведена екологічна та соціальна оцінка (Environmental and Social Due Diligence), тим ефективніше можна буде ідентифікувати ризики та розробити заходи пом’якшення, що дозволить уникнути значних витрат та затримок у майбутньому.
Безперервний моніторинг: впровадження планів не є одноразовим актом. МФІ вимагають регулярного моніторингу виконання зобов’язань та звітування про прогрес. Невиконання зобов’язань може призвести до призупинення фінансування.

Повʼязані послуги:

Дозвіл на викиди в атмосферне повітря Для всіх груп підприємств під ключ

Дозвіл на спеціальне водокористування Любої складності для всіх типів водозаборів, водорозподілення та водовідведення

Оцінка впливу на довкілля Супровід всіх етапів від повідомлення до висновку ОВД

Інтегрований довкіллєвий дозвіл Професійний супровід на всіх етапах від заяви до отримання дозволу ІДД

Екологічний аудит Звіт та рекомендації

Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів Для оброблювачів та кінцевих утилізаторів

Післяпроєктний моніторинг ОВД Всі необхідні дослідження та звіт

Моніторинг, звітність, верифікація парникових газів Для всіх типів установок та потоків

часті питання

Маєте запитання? Ми зібрали відповіді на найпоширеніші

1 В чому основна відмінність між ESAP та ESMP?

ESAP (екологічний та соціальний план дій) є більш стратегічним документом, що визначає загальні зобов’язання та прогалини, які потрібно усунути. ESMP (план екологічного та соціального управління) є більш детальним, операційним планом, що описує конкретні заходи, моніторинг та управління ризиками на рівні реалізації проекту або його окремих компонентів. ESAP може вимагати розробки ESMP.

2 Чи потрібні ці плани, якщо мій проєкт вже пройшов Оцінку впливу на довкілля (ОВД) за українським законодавством?

Так, як правило, потрібні. ОВД за українським законодавством є обов’язковою національною процедурою. Проте вимоги МФІ (їх “Стандарти ефективності”) часто є більш широкими та жорсткими, ніж національне законодавство, і охоплюють додаткові аспекти, зокрема соціальні, які детально розглядаються в ESAP/ESCP/ESMP.

3 Який термін дії цих планів?

Ці плани розробляються на весь життєвий цикл проєкту (будівництво, експлуатація, виведення з експлуатації). Вони є “живими” документами, які регулярно переглядаються, оновлюються та адаптуються відповідно до прогресу проєкту та зміни обставин.

4 Чи можемо ми розробити ці плани самостійно?

Теоретично, так. Однак це вимагає глибоких знань міжнародних екологічних та соціальних стандартів МФІ, їхніх політик, методик оцінки ризиків та форматів звітності. Недотримання вимог може призвести до затримок у фінансуванні або відмови. Залучення досвідчених консультантів, таких як СЕК Еколоджи, мінімізує ці ризики.

5 Чи стосуються ці вимоги лише великих проектів?

Вимоги МФІ застосовуються до всіх проєктів, що ними фінансуються, хоча масштаб та складність необхідних планів залежить від категорії ризику проєкту (від низького до високого). Навіть невеликі проєкти можуть вимагати базового плану управління ризиками.